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索引號: 015113382-201707-173148 主題分類: 殯葬管理信息
發布機構: 昆明市民政局 發布日期: 2017-07-10 10:21
名 稱: 昆明市殯葬改革推進基本情況
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昆明市殯葬改革推進基本情況

發布時間:2017-07-10 10:21 瀏覽次數:304
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 昆明市殯葬改革工作在省委、省政府的正確領導和省民政廳的大力指導下,緊緊圍繞綠色生態殯葬建設主題,持續加大投入,著力完善設施,積極優化環境,堅持穩步推進,初步建立了科學的殯葬管理、服務、執法、監督體系,形成了黨委政府高度重視、民政部門牽頭負責、有關部門齊抓共管、社會各界積極參與的工作局面。目前,全市平均火化率從2010年的84%上升到2016年的95%,14個縣(市)區、5個國家和省級開發(度假)園區,已有16個(含高新區、度假區、經開區、陽宗海風景名勝區)實現了三個100,即:轄區內100%劃為火葬區、死亡人員100%火化、骨灰100進入公墓安葬?!叭匚鍏^”墓地整治成效明顯,文明殯葬宣傳深入人心,清明節祭掃保障工作連續10年實現安全、文明、和諧、有序目標。昆明市殯葬改革和清明節文明祭掃安全保障等工作受到國家民政部表彰。

一、加強領導,為推進殯葬改革提供堅強保障

昆明市高度重視殯葬改革工作,市委、市政府多次召開市委常委會、市政府常務會議,將殯葬改革列入黨委、政府的重要議事日程,切實加強組織領導。成立由市政府分管副市長任組長、各相關委辦局分管領導為成員的殯葬改革領導小組,強化組織領導,將組織、指導、協調和監督工作引入常態化。市政府每年都召開全市殯葬改革工作會議,安排部署殯葬改革工作。各縣(市)區、開發(度假)園區把殯葬改革工作作為一把手工程親自抓,分管領導具體抓,分片包干,一級抓一級。各縣(市)區、開發(度假)園區及時調整充實殯葬改革領導小組,加強對殯葬改革的領導,定期研究、檢查、考核、總結殯葬改革工作。為全面推進殯葬改革工作,市政府還專門召開了農村公益性公墓建設現場觀摩推進會。

二、加大投入,著力開展殯葬服務設施建設

堅持加大財政投入和有效利用社會資金相結合,全市共投入殯葬改革資金9億多元,加快基礎設施建設,落實惠民殯葬政策。目前,全市殯儀館達10個,其中新建6個,改擴建4個,基本滿足了全市殯葬需要。昆明市殯儀館投入2.31億元進行改擴建,一期工程將于年內全部投入使用。市政府連續三年累計投入財政資金4000萬元,補助建成192農村公益性公墓,目前已安葬12萬余冢。充分利用社會資金,加大政府引導,建成經營性公墓19個,到目前為止已安葬20萬余冢,覆蓋了全市所有鄉鎮。同時,加大惠民殯葬投入力度,市政府對農村五保供養對象、城鄉低保對象、重點優撫對象等特殊困難群體實施火化補助,給予每戶死亡人員家庭補助1000元的火化費,每年補助3000多戶,發放補助費300萬余元。各縣(市)區、開發(度假)園區每年累計安排財政資金2000萬元左右,給予農村死亡居民每戶1000元至3000元的火化及安葬補助,有效保障了全市特殊困難群體和農村居民的基本殯葬服務需求。

(三)因地制宜,強化“三沿五區”墳山墓地治理。全市結合國家森林城市創建等工作,周密制定方案、強化重點督查、嚴格工作驗收,深入開展以三沿(即鐵路沿線、公路沿線、河道沿岸)和五區(即水源保護區、文物保護區、風景名勝區、居民區、開發區)墳墓為重點的墳山墓地整治行動。全市采取遷走一批、遮擋一批等方式,共治理墳墓近16萬冢,在墳山墓地植樹500萬余株。開展整治活人墓行動,分區域、分步驟,集中時間、集中人員,共整治活人墓”5600余冢,取締制碑點和棺木制作點400多個。開展散葬墳墓清查,落實逝者姓名、家屬姓名(含居住地址和聯系電話)、監管人姓名(含聯系電話)等信息,共清查登記40萬余冢。通過開展專項整治行動,全市墳山墓地生態環境得到較大改善和提升。

四、健全機制,完善殯葬管理法規政策

在全國省會城市中率先完成了《昆明市殯葬管理條例》的修訂,市委、市政府出臺了《關于推行移風易俗促進文明殯葬的意見》,市人大作出了《深化殯葬改革促進文明殯葬的決議》,市政府及有關部門制定《推行移風易俗促進文明殯葬的若干規定》、《農村公益性公墓管理辦法》等規范性文件和政策措施。各縣(市)區、開發(度假)園區也相繼制訂完善配套政策,建立健全了全市上下一致、配套完善的殯葬管理法規政策體系。同時,將執法監督與優質服務有機結合,開展“優質服務月”和“行風建設月”等活動,加強殯儀館、公墓等殯葬服務機構的監督管理和行風建設,全面開展服務項目、收費標準、服務內容、服務程序、服務承諾、服務監督六公開活動,實行陽光殯葬、一站式全天候服務,開通96511殯葬便民服務熱線,為喪屬提供方便、快捷、優質的服務。

五、強化宣傳,培育殯葬文明新風

充分利用傳統媒體、網絡媒體以及發放宣傳材料、出動宣傳車等形式,大力宣傳殯葬政策法規,倡導科學、文明、節儉的喪葬方式,全力營造了一個全社會理解、支持殯葬改革的良好氛圍。通過開展進社區、進農村、進家庭等活動,使殯葬改革家喻戶曉、深入人心,廣大人民群眾參與改革的自覺性和主動性不斷增強。幾年以來,全市共張貼橫幅標語4000余條,發放宣傳材料200多萬份,出動宣傳車1萬多臺次,發送公益廣告1000多條。全市黨員干部帶頭推動殯葬改革的作用發揮明顯,鮮花葬、樹葬、草坪葬、塔葬等節地生態安葬已接近23%,文明低碳的祭掃方式為公眾所接受,文明節儉治喪成為新風尚。


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